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2018年11月全市農村人居環境整治工作進展情況通報

2018-12-21 11:33:09 來源:漳州房產在線(原漳州房產網) 閱讀:5493次

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漳建村〔2018〕82號

各縣(市、區)、開發區(投資區)建設局,薌城區、龍文區、龍海市執法局,東山縣市容局,長泰縣農業局:

根據《漳州市住房和城鄉建設局關于做好2018年農村人居環境整治工作的通知》(漳建村〔2018〕22號)要求,現將全市11月農村人居環境整治工作進展情況通報如下:

一、總體進展情況

(一)推進農村生活污水垃圾治理

污水治理方面。推動鄉鎮污水處理設施建設:2018年全市23個鄉鎮污水處理設施建設任務,年度計劃投資2.021億元。截止11月底,累計完成投資1.778億元,占年度計劃投資87.99%,落后時序進度3.6個百分點,完成8個、在建15個。完成8個鄉鎮是:東山縣樟塘鎮、龍海市雙第經濟開發區、隆教鄉、白水鎮、平和縣蘆溪鎮、漳浦縣石榴鎮、南浦鄉、赤嶺鄉;在建15個鄉鎮是:薌城區石亭鎮、云霄列嶼鎮、和平鄉,平和九峰鎮、秀峰鄉、大溪鎮,漳浦縣六鰲鎮、舊鎮鎮、霞美鎮, 詔安縣官陂鎮、秀篆鎮、霞葛鎮、紅星鄉、白洋鄉,東山縣陳城鎮。實施村莊污水治理:2018年全市計劃完成776個村莊污水治理,年度計劃投資5.468億元。截止11月底,已累計完成投資5.716億元,占年度計劃投資104.54%;530個村莊完成治理,246個村莊處于施工建設階段,其中,平和縣69個、漳浦縣55個、詔安縣54個、長泰縣29個、龍海市24個、臺商投資區15個。全市8000戶三格化糞池新建改造任務,目前,已累計完成投資1934萬元,占年度計劃投資123.02%,完成8000戶。推廣農村污水治理PPP項目:全市共有13個縣(市、區)、開發區(投資區)推出16個農村污水PPP項目,項目總投資63.2億元,截止11月底,有13個項目進入實施,累計完成投資10.64億元,尚有3個項目處于前期(龍海、詔安、平和各1個)。其中:龍海市完成項目的可行性研究報告批復和實施方案編制,啟動招標文件編制工作;詔安縣還處在物有所值論證和財政承受能力報告前期階段;平和1個項目目前還在制定方案。

垃圾治理方面。今年全市要完成495個行政村農村垃圾治理任務,年度計劃投資7128萬元。截止11月底,完成投資9403萬元,占年度計劃投資132%,目前495個村莊已全部完成整治,完成陳年及散落垃圾清理,建立常態化保潔運行機制。

(二)實施農村危房改造。今年全市農村危房改造任務為7667戶,其中2017年續建任務6336戶,2018年新增任務1331戶。目前,2017年續建6336戶已全部竣工。2018年新增任務1331戶已全部開工,其中竣工1324戶,竣工率99.47%。其中詔安縣3戶,華安縣4戶還未竣工。

(三)實施廁所革命。鄉鎮公廁方面:今年全市計劃新建46座鄉鎮公廁,項目總投資867萬元, 截止11月底,累計完成投資1002.6萬元,占年計劃投資的115.57%。完工41座(包括主體竣工8座):薌城區1座、龍文區1座、龍海市7座、漳浦縣6座、云霄縣2座、東山縣2座、詔安縣7座、南靖縣2座、平和縣7座、華安縣4座、長泰縣2座;在建5座:華安縣4座,龍海市1座。農村公廁方面:今年全市計劃新建或改造提升200座農村公廁,項目總投資2798萬元,截止11月底,累計完成投資3463.2萬元,占年計劃投資的123.77 %。完工有180座(包括主體竣工42座):薌城區2座、龍文區18座、龍海市9座、漳浦縣32座、云霄縣8座、東山縣8座、詔安縣26座、南靖縣17座、平和縣37座、華安縣10座、長泰縣13座;在建20座:華安縣15座、龍海市3座、平和縣1座、長泰縣1座。

(四)美麗鄉村建設。今年全市121個美麗鄉村建設任務,年度計劃投資4.25億元,截止11月底,累計完成投資4.65億元,占年度計劃投資的109.36%。共完成半拉子房整治926棟,整治建筑面積10.83萬平方米;垃圾轉運處理能力達371.84噸/天;新建集中污水處理設施84個,新建污水管網長度232.05公里;拆除房前屋后豬圈、禽舍、旱廁等臨時搭蓋建筑面積22.47萬平方米;硬化村道長度93.47公里,硬化村道面積33.55萬平方米;新增綠化面積12.25萬平方米。

二、存在問題

對照年度工作目標任務, 1至11月份全市農村人居環境建設任務完成總體情況不理想,要完成年度目標,任務艱巨。主要體現在:

(1)農村污水處理設施建設進展緩慢。各地將農村污水治理捆綁打包以PPP模式進行運作,部分縣(市)未將污水處理設施建設與PPP項目同步推進,目前平和、龍海、詔安(1個)均還沒有完成前期工作,特別是平和縣至今還在制定方案,進展嚴重滯后,其他PPP已開工的縣多數項目也推進緩慢。

(2)農村垃圾整治成效不夠理想。一是村莊環境衛生普遍存在反彈現象,部份村莊環境衛生仍然臟亂;二是農村垃圾治理常態化落實難,一些鄉鎮只對垃圾轉運環節整體打包進行市場化運作,清掃保潔環節仍以村為單位自行組織實施,村級保潔因缺乏經費保障和有效的監督管理,保潔效果不佳;三是中央環保督察反饋的全市28處農村生活垃圾簡易處理設施整治工作力度不夠。截止11月底,全市還有4個農村垃圾簡易處理設施未完成整治,其中:華安縣有2處垃圾清運還沒完成(沙建鎮、仙都鎮),平和縣有1處(崎嶺鄉),南靖縣有1處(南靖高新區)。其他24處完成整治的,仍未按照省廳和環保廳聯合下發的《關于全面提升農村生活垃圾治理工作進一步規范農村生活垃圾簡易處理設施整治的通知》(閩建村〔2018〕9號)要求,完成組織驗收和對賬銷號。

(3)部分鄉鎮和農村公廁建設進展滯后。鄉鎮公廁還有5座在建,農村公廁還有20座在建。特別華安縣分別還有4座鄉鎮公廁和15座農村公廁在建;龍海1座鄉鎮公廁和3座農村公廁在建,長泰、平和各1座農村公廁在建。

三、下階段工作要求

1、加快建設進度。農村污水治理、危房改造、公廁革命建設均列入市委市政府為民辦實事項目,是必須不折不扣完成的硬任務。目前距離年底不到1個月時間,時間緊、任務重,各地要對照市里分解的年度任務清單,加快工作進度,強化責任落實,確保年度任務完成。特別是鄉鎮和農村污水處理設施建設不僅是為民辦實事項目,還是省、市政府環保目標責任狀考核內容,還在施工的15個鄉鎮污水處理設施和246個村莊污水治理項目所在縣鄉鎮村,要認真研究梳理項目情況,找準項目滯后的問題原因,對癥下藥采取針對性措施,每個滯后項目都應提出具體解決措施,倒排建設計劃,明確重要時間節點,加快進度。同時,按照2019年全市鄉鎮生活污水處理設施基本建成并投入使用的目標,提前謀劃好明年項目。

2、加強業務指導。各地要抓緊完成縣域農村污水處理技術路線方案編制工作,加強對基層的業務指導,確保鄉鎮根據本地實際,合理選擇污水處理設施的規模及處理技術,尚未編制完成縣域農村污水治理技術路線實施方案的云霄縣、詔安縣要抓緊按要求編制規劃“一張圖”和建設量清單,12月底前將成果報市局;對列入PPP的項目,要采取設施建設與PPP項目前期工作同步推進的方式,待PPP項目招標完成后,再將已建成和在建的設施一并納入,確保建設任務按時完成。大力推行農村垃圾清掃保潔市場化運作,尚未開展市場化運作的要試點先行,逐步推廣。嚴格按照《福建省住建廳福建省環保廳關于全面提升農村生活垃圾治理工作進一步規范農村生活垃圾簡易處理設施整治的通知》要求,平和縣、詔安縣、華安縣、南靖縣要進一步規范和加快中央環保督察問題反饋的全市28處農村簡易生活垃圾處理設施的整治工作,華安縣、平和縣、南靖縣要確保在今年底之前完成剩余4處簡易垃圾處理場陳年垃圾的清運和修復,加強風險評估和整治方案再審查,評審結果、風險評估和整治方案按要求報省住建廳、環保廳備案。

3、認真做好農村生活垃圾治理省級驗收工作。按照《福建省住建廳等13個部門印發福建省農村生活垃圾治理驗收辦法的通知》中“5有標準”要求,各縣市應于2019年1月底前完成對轄區內各鄉鎮、村莊全覆蓋自查,市級將于2019年3月中旬完成對每個縣市檢查,每個縣至少抽查2個鄉鎮,每個鄉鎮至少2個村,市級驗收后經市政府同意,于2019年3月底前向省住建廳提交驗收申請和相關材料。

附件:三抓三比評分表(11月份農村人居環境整治)

漳州市住房和城鄉建設局

2018年12月11日

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